¿DISOLVER O AUTODISOLVER 

EL CONGRESO?

En Correo el sábado 21 de Septiembre 2019 

¿Es constitucional disolver el Congreso por una cuestión de confianza rechazada por los parlamentarios? ¿Lo es auto disolverlo por presión del Ejecutivo para reformar la Constitución, acortar mandatos y posibilitar un adelanto de elecciones?

Ni lo uno ni lo otro es constitucional porque está en juego la irrenunciabilidad del mandato congresal que se quiere recortar. El presidencial es elrenunciable pero los congresistas que aprueben dicha reforma estarían renunciando a un cargo constitucionalmente irrenunciable.

Este argumento no ha circulado en el debate que ya se muerde la cola. Reducir los periodos presidenciales y congresales cuya duración es de cinco años tiene sus bemoles. La Carta no prevé recorte del mandato congresal ni renuncia al cargo porque sería contradecir los derechos de quienes votaron el año 2006 por un período de cinco y no por uno de 4. La Constitución no considera nulidad parcial ni total de los efectos de una votación anterior salvo por la revocatoria que es la única vía para el ciudadano de acortar el mandato de personas previamente elegidas. Pero no la hay para presidente ni para congresistas. El constituyente no quiso recortar dichos periodos, menos aún el de los congresistas. No es posible corregir el voto popular que asignó un escaño. Ni siquiera el referéndum porque la reforma que se propone debería regir hacia adelante, es decir para el próximo período gubernamental y  no retroactivamente.

Si el presidente disuelve el Congreso o si éste admite la reforma se violaría la Constitución.  Y la reforma sería pasible de nulidad, al igual que el adelanto de elecciones por contravenir la Constitución bajo intimidación de otro poder del Estado. Y no se hable del precedente del 2000 cuando el recorte de los mandatos dio paso al gobierno de transición de Valentín Paniagua y a las elecciones del 2001. Circunstancia excepcional que cerró una década de violaciones constitucionales e invalidó elecciones fraudulentas.