BANDERAS IRRENUNCIABLES

CUANDO LOS ACUSADORES SON ACUSADOS

No solo en España se dan casos clamorosos de equívocos de la justicia o de la forma como los corruptos sientan en el banquillo a quienes luchan contra la corrupción. Lo que está sucediendo con el emblemático juez Baltazar Garzón en Madrid es increíble para quien conoce su trayectoria frente a la deshonestidad, las secuelas del franquismo y la violación de los derechos humanos. Garzón está pagando un precio altísimo por defender valores y principios.

La justicia al revés se da también en nuestros predios cuando los presuntos delincuentes logran empapelar a sus denunciantes presentando demandas que obligan a largas investigaciones mientras se pone en tela de juicio vidas y honras por una justicia que en general, aquí y allá, es muy parsimoniosa y permisiva con la credibilidad de los facinerosos.

Concretamente la Tercera Fiscalía Anticorrupción acaba de liberar de responsabilidad a esta escriba junto a la plana mayor de docentes de la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la UNFV. No damos nombres pero todos fuimos denunciados, no una sino varias veces y por las mismas espurias razones, ante diversas fiscalías, por una ex funcionaria que sin presentar pruebas nos difamó durante más de cinco años.

El Ministerio Público acumuló todas sus denuncias en la Fiscalía Anticorrupción la cual en acucioso, extenso y serio documento, escuchando y atendiendo durante más de año y medio a los imputados, declara que no existen razones para formalizar la denuncia penal y por tanto dispone su archivamiento.

Ocho docentes de la Facultad de Derecho y Ciencia Política hemos recuperado tranquilidad y sido desagraviados por un Fiscal que nos ha dado la razón como antes nos la dieron el Colegio de Abogados de Lima y la Defensoría del Pueblo junto a diversas comisiones investigadoras en especial la designada por la Asamblea Nacional de Rectores que dio lugar a la intervención de la UNFV por razones de irrespeto a la Ley.

Este equipo de docentes cumplimos en el año 2007 con defender la Ley Universitaria infringida por una decana ilegal que desde ese puesto nos persiguió y maltrató atropellando prestigios y dignidades. No respetó a maestros que durante décadas han formado profesionales con autoridad ética para defender el Estado de Derecho. Enemiga de la Ley, obsesionada con arrasar toda respetabilidad en su propia Facultad, nos difamó en acto de barbarie que pudo afectar hasta un punto de no retorno a nuestra institución. Felizmente mantuvimos la fuerza moral para demostrar la verdad que hoy se ve confirmada por una Resolución Fiscal.

El fiscal Víctor Villegas Valera se tomó su tiempo y cumplió. Aunque no pudo evitar el gasto de tiempo y de recursos y menos aún la diatriba pública que nos afectó en los medios de comunicación, en especial a quienes ocupamos un cargo público. El daño de la difamación es siempre irreversible pero esta resolución fiscal emitida en justicia y con razón nos reconcilia con la legalidad. Y traemos el tema por respeto a la Universidad, a los docentes, trabajadores y alumnos, y a todos quienes nos apoyaron con su confianza y adhesión. Gracias por ello.

DOS REACCIONES QUE RECIBO CON AFECTO E INTERÉS DESDE EL EXTRANJERO.

Me parecen muy bien estas aclaraciones y que la Dra María del Pilar Tello haya superado este trance. La UNFV lamentablemente ha sido siempre campo de batalla de grupos.

Pero sin ánimo de polémica y solo para aclarar: Este pronunciamiento del Fiscal, al cual se alude, supongo que se refiere a un caso diferente al de los dos sueldos que cobraba la Dra Tello al Estado. Uno por catedrática "a tiempo completo" y otro por Presidenta del directorio de un organismo público. Como todos sabemos esto no puede hacerse, la ley lo prohibe. Lo que la ley permite es que se puedan dar clases "por   horas" de forma simultánea con un  cargo público paralelo, pero no cobrar un sueldo integro que supuestamente son para actividades a tiempo completo, ó fue que la Dra Tello ¿Tenía el don de la ubicuidad?

Tengo entendido que este enojoso asunto fue superado, no se si por conciliación o por renuncia de la Dra Tello.

Saludos,

EBL
      
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Querida María del Pilar:

Así es en el Perú, en muchos casos y desde tiempos de la Colonia, los honestos, los que defienden   causas justas, los respetuosos de la ley, los trabajadores que hacen bien su trabajo, sobran, molestan, impiden la acción de los que no respetan nada y a nadie y les gusta hacer lo que les viene en gana, contrariando a la ley y en muchos casos con el exclusivo fin, de solos o en grupo, dedicarse a la   corrupción, mientras gozan temporalmente de un puesto o posición que generalmente no merecen.

Dicen que la justicia tarda pero llega. Veo que a poquitos, en el Perú, la justicia está comenzando a llegar y algo menos tarde que antes. Hagamos todos, desde donde estemos, todo lo necesario para acentuar esta tendencia y desagraviar, hasta el cansancio, a todos los que han padecido una falsa acusación. Y, a señalar y denunciar, también hasta el cansancio, a los falsos acusadores y corruptos que tanto daño le han hecho y le hacen el Perú.

María del Pilar, para mí tu honra, laboriosidad, rectitud, amor al Perú e inteligencia al servicio de un Perú libre, grande y justo, nunca ha estado en duda alguna.

No te escribo más, porque comienza a venir a mi mente la corrupta repartija de Echenique en el XIX, y la incapacidad y corrupción de nuestra antigua élite republicana, que salvo raras excepciones  nunca tuvieron los deseos, ni la menor, idea de cómo desarrollar nuestro país, en bien de todos.

Un fuerte abrazo  y mi saludo desde Chicago a todos los amigos comunes.

Gustavo.

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QUIERO AGRADECER A TODOS LOS QUE ME HAN HECHO LLEGAR SU FELICITACIÓN Y SU CARIÑO POR HABER LOGRADO VENCER JUDICIALMENTE, JUNTO A LA PLANA MAYOR DE PRESTIGIOSOS DOCENTES DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA DE LA UNFV, A LA CORRUPCION Y A LA MALDAD QUE NOS AFECTÓ DURANTE CINCO AÑOS.  Y COMO NO HAY QUE DEJAR VACIOS AQUI VA LA RESPUESTA QUE ENVIE AL RESPETADO PROFESOR QUE DESDE MEXICO PREGUNTA POR LOS DOS SUELDOS DE LA DOCTORA TELLO. ANTE TODO EL HONOR.

Gracias por transmitirme las dudas del muy respetado amigo que pregunta desde México. Lamentablemente los medios de comunicación tienen la sarten por el mango y pueden hacer si lo desean cera y pabilo de vidas y honras. Cuando quieren desprestigiarte como lo hizo el fujimorista Fritz Dubois contra mí en su diario Perú 21, porque soy y he sido a mucha honra enemiga jurada del fujimorismo, lo hacen sin posibilidad de réplica ni de aclaración posible.

La resolución de la Tercera Fiscalía que exonera de toda responsabilidad a toda la plana mayor de docentes de la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la Universidad Villarreal aborda caso por caso las denuncias que nos afectaron y en el mío se pronuncia también y por supuesto sobre el tan difundido tema del doble sueldo del Estado por el cual en Perú 21 publicaron contra mi persona hasta insultos irreproducibles.

El Fiscal, al igual que otras instancias que han absuelto el tema, ha tenido en cuenta lo siguiente:

- La Constitución en su art. 40, permite que se perciba un sueldo más por razón de la docencia. (Este debate constitucional se dió en todas las esferas en el conocido caso del Rector de la UNMSM Luis Alberto Sanchez cuando estuvo en ejercicio simultáneo de la senaduría y la Rectoría. En ese momento era además presidente del Senado y se consideró que podía percibir ambos sueldos amparado por la Carta Magna. La actual Carta repite lo dispuesto por la de 1933 que regía entonces)

- La UNFV por intermedio de su Oficina Central de Asesoría Jurídica opinó en diciembre 2007, a mi pedido, que podía seguir teniendo el régimen de tiempo completo en la docencia dado que la presidencia de Editora Perú no es ni ha sido a tiempo completo.

- La autoridad máxima del Servicio Civil, la doctora Nuria Sparch, sostuvo la misma opinión que la OAJ de la UNFV y señaló, en detallado y sustancial informe emitido a mi solicitud, que no existía incompatibilidad entre la Presidencia de Editora y la docencia unversitaria a tiempo completo en una Universidad Pública ya que no solo existen las normas específicas del FONAFE sino que la Constitución no considera funcionarios del Estado a quienes trabajan para empresas públicas. Por lo tanto procedía percibir ambas remuneraciones.

- La normatividad especial del órgano rector de las empresas públicas que es el FONAFE señala que las presidencias de empresas públicas bajo su jurisdicción, como es el caso de Editora Perú, no son a tiempo completo ni implican relación laboral con dichas empresas.

- Que sin tener el don de la ubicuidad podía dictar mis clases como en efecto lo hacía por las noches entre 6pm y 10pm.

Estos elementos fueron considerados por todas las instancias que debieron pronunciarse sobre el punto. Por la UNFV, SERVIR, la Comisión de Fiscalización del Congreso y finalmente por la Tercera Fiscalía anticorrupción para funcionarios que ha puesto punto final a toda controversia disponiendo se archiven las denuncias que tan malamente me hicieron en la UNFV sólo por defender la ley y la decencia. Nunca percibí ilegalmente dos sueldos del Estado pero como lo saben quienes han lidiado con las mafias, éstas tienen tal poder economico que infiltran en todo lugar e instancia en especial en los medios de comunicación y por supuesto pueden llegar a distorsionar hasta a las mentes más lúcidas. Así es y así estamos 

Más contundente y claro no puede ser pero para quienes se interesan por los asuntos públicos señalo que la interpretación de que los altos funcionarios no pueden ejercer en simultaneo la docencia pública solo afecta a los alumnos de las Universidades del Estado a las que generalmente van los de clase menos pudiente. Por eso los altos funcionarios prefieren dictar en las Universidades particulares donde cobran diez veces más y nadie los molesta. Así quien decida dictar para el Estado se enfrentará a estos problemas sólo por mantenerse fiel a alumnos que requieren más que nadie de la experiencia y el nombre de quienes pasan por las altas responsabilidades públicas. Que pena.

Señalo además que el gobierno aprista, al cual serví con toda voluntad y compromiso, me obligó ilegalmente a pedir licencia en la UNFV y dejé de dictar mis cursos durante el año 2010 en razón del escándalo en los medios. Y fueron los alumnos los más afectados. 

Como siempre un gran abrazo y todo mi afecto

MPT

TIEMPO DE DEFINICIONES

¿LOS QUE PERDIERON GANARON?

 Dicen que el gobierno de Ollanta Humala gira aceleradamente hacia la derecha dejando los sueños sociales que lo llevaron al triunfo en simples quimeras nostálgicas. Pero ¿Cuáles son los intereses que representa Humala? ¿Cuáles las ideas políticas, sociales, culturales y económicas que defiende en la presente etapa? ¿Cuáles las que movilizarán su acción desde el Estado?

Para muchos no hay respuestas y quienes las tienen no las ofrecen ideológicas sino pragmáticas. Y es que en el continente muy pocos plantean soluciones en términos de izquierdas o derechas, lo que existe es un progresismo aprendido del realismo que impregna regímenes que nacen desde la izquierda y van afirmando voluntades acerca de lo que es posible emprender y realizar, poniendo límites a las voluntades de cambio o al lirismo de los discursos que antes fueron de ruptura y ahora son de integración.

Primordial dejar en claro que la primera frontera para la recomposición programática y social de todo progresismo es la plena vigencia de la democracia y de los derechos humanos como condición esencial y valor universal. Definición básica en los debates que se dan en toda América Latina entre los sectores moderados y reformistas y los que buscan cambios rápidos y radicales.

Y para instalar esa primera frontera los gobiernos deben combatir el desencanto y la creciente desafección ciudadana con la política en general y con las principales instituciones de la democracia representativa, Congreso, Gobierno y partidos políticos. La desaprobación, hostilidad y desconfianza en el Poder Judicial, el masivo desinterés por la política, el escepticismo generalizado, los bajísimos niveles de entusiasmo por los objetivos nacionales. Por aquí hay que empezar y es tarea de titanes sostener y renovar ilusiones por una transformación que podría no llegar.

Por ello una misión de este gobierno es aproximar, reducir la distancia, política y psicológica, ir hacia el equilibrio entre la eficacia institucional de un gobierno democrático y las necesidades de participación. Que el gobernante tenga claro en sus discursos y acciones que sigue apostando por la defensa de los derechos de las mayorías y de la democracia a sabiendas que lo que caracteriza a la derecha es la defensa de los privilegios de las minorías y del poder que los beneficia. Que entienda que una ciudadanía activa y demandante de sus derechos avanza hacia el progreso colectivo. Que una idea fuerza esencial sigue siendo la inclusión social a partir de la lucha contra la pobreza y de la presencia del Estado promotor, regulador, redistribuidor y coordinador del esfuerzo nacional por el desarrollo y la justicia social. Y por supuesto que impulse la lucha contra la corrupción para que la honestidad haga la diferencia como prometió.

Veremos si Ollanta Humala pertenece a esa especie de políticos latinoamericanos surgidos en una América Latina más madura democráticamente, con sociedades que esperan respuestas para que la dimensión humana domine el capitalismo y no al revés. Un desafío que comienza en este 2012 y se proyecta hacia adelante. Buena suerte!

HOMENAJE DEBIDO

CARLOS FRANCO, EL SOÑADOR

El Perú ha perdido a Carlos Franco sin todavía darle el homenaje que merece su ejemplar trayectoria de vida como distinguido intelectual, cabeza de generación y activista de las mejores causas nacionales y populares. Ha perdido un verdadero valor académico, político y humano. Fino y profundo autor de textos esenciales de la ciencia política en nuestro continente, Carlos fue reconocido por su brillantez y también por su proverbial afabilidad y sencillez que lo hicieron amigo y maestro de muchos intelectuales y políticos de la izquierda democrática.

Carlos Franco ligó su nombre, pensamiento y vida a la necesidad del cambio social en nuestro país y en nuestro continente. Esa preocupación vital impregnó sus amaneceres que lo encontraron desvelado, leyendo y precisando conceptos que vinculaba con singular claridad, maestría y profundidad. Se interesó siempre por la democracia en el sentido de la igualdad de oportunidades y de la necesidad de participación de todos. A ella dedicó sus mejores afanes desde su reducto del CEDEP junto a un selecto equipo de amigos, íntegros intelectuales peruanos, con quienes editó la revista Socialismo y Participación.

Su sensibilidad social y su búsqueda reformadora lo llevaron a involucrarse, desde la trinchera civil, en la revolución velasquista en la que creyó y a la cual inspiró en lo que tuvo de democracia participativa. El primer gobierno del Apra le dio esperanzas de que algo se podría hacer por las mayorías abandonadas a su suerte. Pensó, escribió, estudió, activó y apostó con ilusión de soñador impenitente. No siempre acertó y asimiló muchas frustraciones que sin embargo no amargaron su sonrisa tranquila y dulce, ni su invariable afecto para con sus amigos.

Como politólogo deja obras claves para la disciplina sobre el carácter del populismo en América Latina y la naturaleza de las transiciones de la dictadura a la democracia formal. Su libro Acerca del modo de pensar la democracia en América Latina (1998) es de obligada consulta para las escuelas de Ciencia Política pues aborda las limitaciones de la participación popular. Uno de sus textos más conocidos es Imágenes de la sociedad peruana: la otra modernidad (1991), donde define el proyecto democrático, nacional y popular.

Bien lo describe Mirko Lauer, uno de sus grandes amigos “Carlos Franco fue un hombre bondadoso y amable, un espíritu sonriente, lector enciclopédico, conversador eximio y de largo aliento, caminante infatigable”. Quienes tuvimos el privilegio de su amistad, de conocerlo y escucharlo, lo vimos siempre entregado a su tarea misión, aunque en tertulias y en reuniones amicales no dudara en coger la guitarra y cantar. Deja un inmenso vacío intelectual, político, académico. A entristecidos y agradecidos amigos y discípulos. Uno de ellos dice de él “No recuerdo un profesor más afable al tiempo que inteligente. Paciencia y saberse que uno no tiene la última palabra en el análisis de la política es lo que aprendí de él. Pero también la crítica indignada de las relaciones políticas desiguales, legitimadas por una cultura y una ideología ad hoc a la desigualdad”.

Su estela de humanidad, amor y brillo intelectual es sólo de grandes y distinguidos espíritus. Mi solidaridad y condolencias para Carmela Mayorga, su gran amiga y compañera inseparable, y para sus hijos, amigos de los míos, con quienes formó una maravillosa y ejemplar familia. Honor al honor.

LIBERTAD DE DISENTIR

CIUDADANOS DE CRISTAL

Se levanta toda la prensa cuando el Congreso decide poner sanciones a quienes interfieren, escuchan o difunden comunicaciones privadas que no tengan contenidos delictivos perseguibles ni contravengan el ordenamiento legal vigente. ¿Están abogando, contrario sensu, por la permisividad para que cualquiera ingrese a nuestra vida privada, grabe y difunda algo que no queremos que se conozca porque tenemos un derecho de reserva y privacidad?

Tiempos de ciudadanos de cristal en los que cualquier periodista puede romper la vida de otro amparado en la libertad de expresión que para nada es libertad de difamación. Personajes, públicos o no, son linchados mediáticamente por periodistas que se creen dueños de vidas y honras. Como dice Manuel Castells todos somos ángeles o diablos y ahí está el marco de la ley y los valores éticos para saber qué puede ser publicado y qué no.

¿Es necesario violar la libertad de expresión de los ciudadanos grabando una conversación reservada? ¿Y difundirla sin que exista contenido punible en ella? ¿Dónde queda el derecho a la intimidad y la presunción de inocencia cuando iniciado un juicio mediático se ejecuta sin límites y sin garantías al pobre elegido? Demasiados periodistas creen que pueden insultar, agraviar, inventar historias y demoler personajes públicos o visibles o ciudadanos comunes y corrientes. Y cuando se equivocan nunca llega la rectificación que repare en algo el daño producido. El honor de las personas y el derecho a la intimidad deben protegerse y demasiadas veces se sacrifican en el altar del rating o la lectoría.

La valiente prensa que lucha contra la corrupción, que denuncia y persigue con denuedo la impunidad, cumple un gran rol en la sociedad con muchas herramientas para hacerlo sin recurrir a grabaciones clandestinas obtenidas ilícitamente. La ética hace al buen periodismo y al medio que lo practica.

Impedir que se difundan contenidos obtenidos ilícitamente sobre actos no punibles no es limitar el derecho a la información o la libertad de expresión, menos aún al periodismo de investigación. El juicio a Joseph Murdoch en el Reino Unido evidenció como con escuchas ilegales también se amedrenta al poder político hasta llegar al chantaje. Y cómo la libertad requiere límites para que no sea libertinaje, como lo ha señalado Mario Vargas Llosa. La iniciativa de Javier Bedoya de Vivanco puede ser perfeccionada, lejos de ser una mordaza pretende la responsabilidad social de dilucidar “contenidos delictivos perseguibles” antes de divulgar un audio o video a fin de no lesionar dignidades y honras sin razón y sin contraste. ¿Es mucho pedir?

Demasiadas maniobras difamatorias hay en nuestro país para no buscar limitar responsablemente esa arista del poder mediático. Es un problema que debe ser enfrentado. La ley podría perfeccionarse con un debate sereno sin la paranoia de convertir en persecución o dictadura todo intento de poner límites. Que la autoregulación de los medios funcione, que los Códigos de Ëtica no sean letra muerta, que el Congreso tome el guante y proponga que cada medio o grupo de medios contrate un Defensor del Lector o de la Audiencia como bisagra entre los usuarios y los medios. El ciudadano no debería sentirse inerme ante el inmenso poder de medios y periodistas.  

Y no toda autocrítica desprestigia la profesión periodística. No se trata de atacar periodistas ni de proteger funcionarios corruptos, se trata de proteger ciudadanos de la divulgación de conversaciones obtenidas ilícitamente. No todos los ciudadanos son políticos que ocultan actos delictivos o inmorales y se refugian en la defensa de su intimidad, los más son los comunes que padecen las mentiras, manipulaciones, abusos, ambiciones de poder o dinero. Que más periodistas trabajen con esmero y seriedad, que destapen la inmoralidad sin difamar, contrastando, determinando responsablemente lo que publican para no lesionar inocentes. Cómo lograrlo es problema de todos.

UN ENFOQUE INTEGRAL SOBRE CONGA

CONGA Y EL FUTURO DEL PERU

WALTER NAVARRO  MURGUEYTIO

Insertamos este artículo del doctor Walter Navarro Murgueytio por su visión integral del problema que hoy preocupa a todos los peruanos.  

Mientras en Durban, Sudáfrica, delegados de más de 190 países, reunidos con el objetivo de: detener el cambio climático en curso, han alertado que "el futuro del planeta" está "en juego". En Cajamarca Peru los 4,800 millones de dólares que se anuncia como inversión Minas Conga van a dañar el ecosistema de dos Regiones del Perú afectando tanto el agua para la agricultura y ganadería lechera como el agua para consumo doméstico. El daño será irreversible pues no se trata sólo de los 2’600,000 m3 de agua de dichas lagunas sino del complejo biológico y geológico que implican  su funcionamiento, según autoridades regionales de Cajamarca.

Asimismo un grupo de catedráticos norteamericanos conocedores de la realidad peruana, advirtieron que una eventual operación del proyecto minero Conga traería graves consecuencias ambientales. Ellos defienden el manejo ambiental ancestral de los campesinos. “La mina de tajo abierto constituye un serio peligro para la salud humana, el medio ambiente, la actividad agropecuaria y empresarial tanto de las poblaciones aledañas como de los asentamientos urbanos y rurales beneficiarios de este frágil y complejo sistema acuífero”, expresaron en una carta dirigida al presidente Ollanta Humala y le solicitaron suspenda dicho proyecto minero por estar ubicado en la cabecera de cinco sistemas hidrográficos. Los expertos también lamentan que los reiterados pedidos de un serio e independiente estudio ambiental no hayan sido atendidos.

La crisis derivada del proyecto Conga constituye un punto de quiebre para este gobierno. No sólo plantea retos desde la perspectiva del uso de los recursos naturales, sino que pone nuevamente en discusión la política de atracción de inversiones, diseñada hace más de una década, que por la urgencia dejó de lado la necesidad de mecanismos que garanticen la calidad de la inversión y resguarden la capacidad del Estado.

El ministro del Ambiente, Ricardo Giesecke, al entregar las observaciones de su ministerio respecto del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero Conga, objeta y contradice en forma contundente al del ministerio de Energía y Minas. Según IDL el informe, de once páginas acompañadas por un resumen de página y media, subraya que el Proyecto Conga “transformará de manera significativa e irreversible la cabecera de cuenca, desapareciendo varios ecosistemas y fragmentando los restantes, de tal manera que los procesos, funciones, interacciones y servicios ambientales serán afectados de manera irreversible”.  

La mayoría de conflictos sociales en el Perú ocurre entre las empresas mineras y los pueblos en donde se desarrolla esta actividad, la  mayor  parte  de  los  yacimientos  mineros, y  los mayores  reservas  mineras, se  ubican  en  las  zonas altoandinas, por  lo cual, la afectación  de  las  cabeceras   de cuencas  hídricas  es  inevitable.  En casi todos los casos, la razón del conflicto es ambiental: el agua, el aire, los tóxicos.

También es claro que frente al crecimiento del país la insatisfacción social es creciente y se manifiesta en las movilizaciones. Por eso, la única manera de establecer una coexistencia razonable entre las minas y los pueblos vecinos es determinar de antemano el nivel de efecto, daño o trauma ambiental que pueda tener un proyecto minero, a través de los estudios ambientales (EIA).

En un diagnóstico del Ministerio de Energía y Minas que se presentó a empresarios mineros el  2010, se advirtió que varios de los estudios de impacto ambiental elaborados por las consultoras que contratan las compañías, tienen párrafos íntegros copiados de otros estudios y ausencia de investigación propia. Y también que varios de estos estudios subestimaban los impactos de la cantidad y calidad del agua y aire. Que las evaluaciones de impactos ambientales no toman en cuenta el inventario de manantiales, puquiales o bofedales a ser afectados.

Que tampoco se presentaban simulaciones frente a fugas de contaminantes sobre suelos, cuerpos de aguas. Y que las evaluaciones de daños en los cursos de agua no se realizaban de manera integrada ni considerando los daños acumulativos.

Asimismo es cuestionable que, el Ministerio no cuente con suficiente cantidad de profesionales competentes para una eficaz revisión de los estudios. Paralelamente, en un área impregnada de conflictos de interés, hay funcionarios que pasan del Estado a las empresas y de éstas a puestos claves en Energía y Minas, en un carrusel vicioso que deprime aún más la calidad y utilidad de los estudios ambientales.

El  problema  en  el  Proyecto  Minero  CONGA en  Cajamarca, ya  no  es  de Legitimidad  sino  de Credibilidad. La  única  manera de garantizar  una  MINERIA  SUSTENTABLE Y  AMIGABLE, es  solo planificando  y  dosificando  la  explotación minera ordenadamente, en  el  largo  plazo. Es necesario tomar conciencia que el Perú es un país único y excepcional desde la perspectiva de la biodiversidad y del medio ambiente,

Reformas necesarias en la agenda del gobierno para enfrentar la escalada de conflictos sociales, como la Zonificación Ecológica, el Ordenamiento Territorial o la reglamentación de la Ley de Consulta, podrían abrir toda una nueva serie de demandas internacionales de inversionistas amparados en los TLC y los Acuerdos Bilaterales de Inversión –BIT vigentes. Dos procesos de gran importancia deberán ser definidos por el nuevo gobierno: el TLC con la Unión Europea -UE, pendiente de la firma presidencial y discusión y votación en el Congreso, así como del Acuerdo Comercial Trans Pacífico (TPP), base para la integración comercial en el Foro APEC.

Urge un posicionamiento. Según fuentes la “posición negociadora” no ha cambiado con el nuevo gobierno. ¿Se  repetirá el modelo?  La negociación y firma de nuevos TLC, deberían expresar una nueva mirada que refleje las necesidades y retos como país en el contexto de la globalización y sus crisis.

Los conflictos sociales arrojan grandes pérdidas en recursos humanos, infraestructura e inversión en los diferentes sectores económicos. Se hace necesario revisar los EIAs y  establecer un pacto ético entre los empresarios mineros, los representantes del Gobierno central, regional y local, y la población donde se llevará a cabo el Proyecto de Inversión Minera. El país está pagando un mayor costo al no invertir en la prevención y resolución de conflictos y crear Comisiones Multisectoriales o Mesas de Dialogo que no generan excesivo gasto para los pliegos presupuestales pero tampoco significan un verdadero aporte a la solución y transformación de los conflictos,  como base de la paz social, factor del desarrollo.

En materia de resolución de conflictos, el Perú no cuenta con una estructura articulada para la acción de los  diversos sectores del Estado cuya participación resulta limitada frente a su presencia creciente. El compromiso del sector público y de la sociedad se puede canalizar eficientemente a través de un Sistema Nacional de Prevención y Resolución de  Conflictos Sociales que tenga como órgano ejecutivo una Secretaria Nacional con base en la actual Unidad de Conflictos de la PCM, con carácter vinculante la misma que en concordancia con la Ley de Bases de la Descentralización Ley N° 27783, debería contar con unidades de conflictos a nivel nacional (en los tres niveles de gobierno).

Aprender de las lecciones y responder a las crisis con una nueva posición negociadora es lo aconsejable, está en juego la gobernabilidad del país que expresan los conflictos sociales pero  también los problemas derivados de la política de atracción de inversiones, la preservación sostenible del medio ambiente y la libre participación de la ciudadanía en la toma de decisiones: la inclusión.  

MINERÍA SI O SI?

LO QUE VA QUEDANDO CLARO

La indefinición alarma. A quienes satanizan a los que protestan y tildan al gobierno de débil porque no aplica la violencia para poner fin a la oposición e imponer sus puntos de vista. Y a quienes reclaman al gobernante por no mantener sus promesas y le exigen que cumpla con rechazar aquello que criticó como candidato.

Está en juego la gobernabilidad del país y la legitimidad del gobernante. No es opción entender que la movilización de rechazo a los impactos de la inversión minera se debe a pequeños grupos radicales que influyen en los pueblos y los manejan a su antojo. Lo que existe es desconfianza fundamentada de poblaciones y comunidades locales que ven cómo su único patrimonio colectivo es afectado para beneficiar a otros. Frente a esto se requiere acercamiento respetuoso y diálogo, nada de violencia ni de maniobras torpes como el encarcelamiento de los dirigentes.

No se trata sólo de solucionar un conflicto más. El gobierno se equivoca si cree que rechazado o viabilizado Conga todo habrá terminado. Esperan definiciones de fondo. En primer lugar hacer frente al mito de que la minería es la única fuente de progreso y que puede darse en cualquier lugar y de cualquier forma. Cuando se da debe ser bajo condiciones claramente establecidas, de lo contrario no hay minería responsable.

En segundo lugar ningún proyecto empresarial, social o político es viable sin la aceptación de la población. La consulta implica la renovación de la legitimidad y la prolongación del voto. El Gobierno no puede hacer caso omiso de la opinión, protesta y rechazo, de quienes ven afectado su hábitat y no aceptan el chantaje de que sin minería no hay inclusión social.

En tercer lugar dar el visto bueno a las inversiones mineras aceptando cualquier costo social y ambiental es parte del pasado. No se aprobó la Ley de Consulta Previa por gusto y hay que acelerar su reglamentación. Y los Estudios de Impacto Ambiental que se acepten deben ser insospechables de parcialidad, con idoneidad, para que no resulten dañados ríos, lagunas y cuencas involucradas. No aprobarlos de forma irregular porque las poblaciones no son tontas y se dan cuenta del daño.

En este delicado ámbito toda maniobra o disfraz agrava la desconfianza como con el Proyecto Conga. Y el resultado es la indignación en aumento. En adelante no será posible que el gobierno de ningún visto bueno a las inversiones mineras a cualquier costo social y ambiental porque hay un inmenso NO a la expansión indiscriminada de la minería.

Cuarto, la urgencia de la zonificación económica ecológica. El gobierno no puede eludir una Ley de Ordenamiento Territorial para que no se sigan dando concesiones sin planificación e indiscriminadamente.

Quinto, insistir en el diálogo escuchando y respetando la opinión de los gobiernos regionales, rechazando la mecida que enfurece y agravia. La minería sustentable es un compromiso político. Ollanta Humala debe abordar estas definiciones que inciden directamente sobre la gobernabilidad de su régimen, entendida no como gestión de conflictos sino como legitimidad colectiva y madurez institucional.

Atender la agenda sin esperar a que las calles la empujen, que los empresarios la eviten o el Estado la reprima. Escuchar es el primer paso para una verdadera inclusión social que se refiera no sólo a pobreza, también a descartar la marginación y el irrespeto a la dignidad.

DIALOGO PERO CON FRUTOS

CRISIS DE CONFIANZA

La suspensión del proyecto Conga puede constituir una victoria para el país o un fuerte revés. Estamos ante una tregua en la que se juegan la imagen del gobierno, el futuro de la inversión minera, la inclusión social, pero también la preservación de los recursos naturales, la defensa de la dignidad, el punto de vista de la comunidad y el modelo de modernidad. Todos elementos de una lección que el país, el gobierno, la empresa y la comunidad deberán asimilar y que será clave para la capacidad de enfrentar con éxito otras previsibles colisiones.

Estamos en momento de rectificaciones. Yanacocha reconoce la autoridad del Gobierno peruano y asume sus planteamientos de una nueva relación entre empresa minera y comunidad. Del gobierno deberíamos esperar no sonoras pero si efectivas rectificaciones desde que el mismo presidente se apresuró a decir Conga va, lo que agudizó el conflicto cuando aún no se conocían las observaciones del MINAM, claves para explicar y justificar la suspensión.

Es cierto que, como dijo Salomón Lerner, le toca al pueblo decidir que el diálogo y la negociación reemplacen la violencia, que suspendan también su huelga. Pero no parece tan fácil, la desconfianza se ha instalado y se requiere mayores señales de respeto y coherencia para trabajar por una minería responsable dentro de un esquema de desarrollo que beneficie a todos. Demasiadas dudas e incógnitas subsisten en torno a Conga que solo podrán ser despejadas con peritajes insospechables de parcialidad, de instituciones internacionales de solvencia incuestionable.

Y es que a muy pocos convence el maximalismo del proyecto que supone secar cuatro lagunas, dos porque el oro está debajo y dos como depósito de la tierra que se removerá. Esto último aparece excesivo y hasta injurioso para pobladores de alta sensibilidad y hasta veneración por la naturaleza. No consideran aceptable que la minera construya reservorios de agua con el doble de capacidad de las lagunas para irrigar toda la zona cuando falte agua de lluvias.

Hay mucho camino para convencer. Es el momento de usar lo que Joseph Nye llama el poder blando, el de la persuasión razonada y reflexiva, opuesto al poder duro de la imposición armada y violenta que lleva a tragedias como Bagua. La población tiene sus derechos respetables, reducir el problema a simple agitación extremista es no querer verlo en profundidad. Si bien hay radicales que persiguen réditos políticos la población no es tonta, la racionalidad se impone cuando está bien fundamentada. La relación de la minería responsable con las banderas de inclusión social del gobierno es evidente, si no hay suficiente recaudación fiscal generada por la minería no habrá recursos para los programas prometidos.

Con la suspensión se ha evitado situaciones extremas en un conflicto que podía estar al límite. La violencia sin control arrastra a la inestabilidad y a la ingobernabilidad. Bien que el gobierno la haya exigido para agotar esfuerzos de convencimiento. La desconfianza ha hecho crisis y en esto la primera responsabilidad es de Yanacocha dentro de lo que cada gobierno le permita.

Los sectores extremistas quisieran radicalizar pasiones en tanto la derecha también extremista exige firmeza y coacción contra la población. Ni uno ni otro es válido. Se ha comprado tiempo para afrontar la profunda desconfianza que impedía el diálogo, acumulada en largos años de abusos y excesos, que ojalá el gobierno logre corregir con una nueva política que obligue a las mineras a servir a la comunidad y a respetar un ambiente sano en el camino a la modernidad a la que tienen derecho.

No se trata de anular totalmente Conga para que otros proyectos mineros también sean anulados. Se trata de debatirlo y exigir que se demuestre su viabilidad. Asimilar esta lección permitirá que el entendimiento se imponga para resolver problemas sin represión ni violencia.

TIEMPO DE DEFINICIONES

MINERIA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

TIEMPO DE DEFINICIONES

Días difíciles para el país y para el gobierno de Humala. La conflictividad socio ambiental viene desde siempre y permanecerá, lo importante es que no se convierta en ingobernabilidad. De ella dependen los logros en inclusión y progreso. Nada será posible con confrontaciones, radicalismos o represiones. Pero el diálogo con equilibrio en nuestra compleja realidad es más difícil y complicado, los egos se mezclan con los intereses económicos y políticos y nada es neutral, ni siquiera los estudios que se presumen científicos. 

Lo grave es que todo contexto político es sospechoso. La política se ha vuelto negativa, los partidos políticos frágiles y debilitados no son la mejor vía para revisar la relación con el poder económico, tampoco lo son los medios de comunicación que se alinean y combaten de acuerdo a sus intereses. Requerimos de un líder que establezca prioridades y las ejecute con responsabilidad más allá del discurso.

La dicotomía agua versus oro es un falso dilema. A nadie escapa la dimensión vital y vivificadora del agua. Conga es emblemático pero el estudio de impacto ambiental no es creíble para la población. Hay desconfianza hacia las mineras y con razón y la hay asimismo respecto de los políticos y con razón.

El comportamiento vacilante y temeroso de nuestros políticos respecto de los poderosos intereses económicos en juego abona la desconfianza. El discurso sobre minería responsable y preservación y distribución del agua no puede quedar en discurso.

No es admisible oponerse a la actividad minera por capricho o interés político. Tampoco lo es dejar de escuchar a quienes defienden lagunas y microcuencas siendo evidente que sufrirán daños. El proyecto de asegurar el abastecimiento de agua con cuatro reservorios de agua que la acumulen no convence frente a lo que son las lagunas naturales. Un nuevo estudio imparcial e independiente, agregado a la opinión del MINAM, es indispensable.

Conga no es lo único que está en cuestión, el trato que se le de permitirá ver la política del gobierno frente a la minería y cuán responsable podrá ser. Y constatar si el diálogo funciona, si la materia prima indispensable es la materia gris de políticos, empresarios y líderes populares en la búsqueda de la difícil convergencia de intereses, reduciendo en lo posible la negatividad de posiciones opuestas a partir de las consecuencias ecológicas y sociales de afectar las fuentes naturales de agua. Como fondo está la urgencia de una zonificación ecológica y económica que establezca dónde puede haber minería y dónde no, pero pronto y no a largo plazo.

La inversión minera es muy importante y debería darse sin afectar los recursos para agricultura y ganadería. No es una opción descalificar la protesta, menos aún lo es la represión. La conflictividad exige una institucionalidad ad hoc,  intersectorial, de prevención y modificación de conflictos. La participación y consulta a la población exige interlocutores sociales capaces, que no bloqueen iniciativas de desarrollo y que entiendan que sin actividad minera habrá menos recursos para la inclusión social.

Garantías para uno y otro sector, equilibrio y negociación toman tiempo. El gobierno no debería precipitarse a avales que pueden generar ingobernabilidad. La política es el arte de convencer y ganar confianza. Los beneficios de proyectos mineros deben ser suficientes para compensar los costos y el Estado juega en todo esto un rol fundamental e irremplazable.

EL SENSACIONALISMO DE LOS MEDIOS PERUANOS

¿Y LA PRESUNCION DE INOCENCIA?

Como pocos el triste caso de Ciro Castillo ha puesto bajo la lupa a los medios peruanos. Ha demostrado como ciertos medios se movilizan y actúan más por rating y sensacionalismo que por ética y respeto a la institucionalidad jurídica.

Terrible caso el del estudiante, hábilmente convertido en telenovela con todos los ingredientes del romance, sensacionalismo, sexo y demás. Versiones construidas día a día sin rigor, sin investigación, estructurando escenarios que encadenan a la audiencia sobre detalles conocidos y desconocidos, sin respeto a la dignidad de los involucrados, haciendo tabla rasa de la presunción de inocencia.

La historia de Rosario y Ciro se ha mantenido varias semanas con excesos deplorables, sin tener en cuenta los derechos humanos de la protagonista, a quien le han destruido la privacidad y la inocencia. Presentada como asesina encubierta, expuesta a los agravios colectivos sin que se hubiera demostrado su culpabilidad. Ahora que el asunto cambia con el descubrimiento del cadáver, divulgado como trofeo informativo, quién desagravia a Rosario Ponce, quién le devuelve la tranquilidad y su vida siniestrada por titulares y entrevistas excesivas?.

Nuestra prensa nunca distingue entre denunciado, investigado, acusado, procesado y sentenciado. Todos tenemos la posibilidad de denunciar y ser denunciados, con pruebas o sin ellas y los personajes públicos aún más. Una denuncia puede venir de afanes individuales de venganza o de la malsana competencia política pero hasta que la investigación legal no determine con pruebas su culpabilidad no es culpable. La presunción de inocencia lo ampara aunque los medios lo sentencien inmediatamente y lo conviertan en algo deleznable para la sociedad.

Estos matices son molestos para ciertos medios que consideran muy rentables los linchamientos mediáticos y que hacen sus juicios paralelos sin actuación de pruebas o peor aún creándolas artificialmente sin tener en cuenta las vidas y las honras que pueden destruir en su carrera por la lectoría o el rating. La dignidad humana es un factor incómodo para el sensacionalismo, práctica cotidiana que linda con la difamación o la falsa imputación.

El periodista informa, no reemplaza al juez ni tiene la última palabra. Está obligado a respetar la dignidad y el sistema de justicia. Puede dentro de su labor ofrecer elementos y criterios para que la opinión pública evalúe y saque sus propias conclusiones pero no es el protagonista y menos quien decide.

La credibilidad de los medios está en cuestión, no olvidar que trabajamos con la confianza de la sociedad. No subestimarla, no darle gato por liebre. Ahora existe Internet y sus medios alternativos que también informan y construyen opinión. Varios casos acumulados, como el lamentable de Ciro Castillo y  Rosario Ponce, y estaremos ante una descapitalización del periodismo en términos de confianza. ¿Y si no nos creen cómo podremos hacer realidad el derecho a la información?. El medio es un negocio pero no cualquier negocio, su primera lealtad no es con el bolsillo de los empresarios, es con sus lectores y seguidores que saben distinguir el buen periodismo de aquel que sin principios ni ética funciona como un circo de mala calidad, sin respeto a los derechos de las personas ni a la sensibilidad de la sociedad. Los indignados del mundo tienen su correlato local también en este aspecto.